Bộ Tài chính trả lời loạt kiến nghị của Vingroup (VIC)

Bộ Tài chính vừa có văn bản chính thức phản hồi kiến nghị của Tập đoàn Vingroup (VIC) liên quan đến các vướng mắc trong quá trình triển khai hoạt động đầu tư, đặc biệt là đầu tư ra nước ngoài.

Đầu tư ra nước ngoài: Công ty F1 lập thêm công ty F2

Trong kiến nghị, Vingroup đề xuất bổ sung, quy định rõ hình thức đầu tư phù hợp với thực tiễn.

Vingroup lấy một ví dụ cụ thể: Nhà đầu tư đã thành lập công ty F1 tại nước ngoài. Công ty F1 tiếp tục lập hoặc mua phần vốn góp để trở thành công ty mẹ một công ty F2 tại nước ngoài.

Vingroup hỏi, trong hồ sơ đăng ký đầu tư ra nước ngoài, thì ghi hình thức đầu tư cho F2 là gì cho phù hợp? Và F1 có bị xem là công ty quản lý vốn không?

Theo Vingroup, cần bổ sung, quy định rõ. Lý do là: Nếu công ty F1 đầu tư F2, có thể được lợi thế về thuế, các thủ tục hành chính như doanh nghiệp FDI tại nước sở tại. Nguyên nhân, do công ty F2 này có thể sẽ không được xem là doanh nghiệp FDI.

Liên quan vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại khoản 2 điều 67 Luật đầu tư năm 2020, Nhà đầu tư thực hiện điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài theo quy định.

Bộ Tài chính nêu rõ: Nhà đầu tư là chủ thể phải thực hiện thủ tục điều chỉnh hoặc cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư ra nước ngoài trong các trường hợp sử dụng lợi nhuận ở nước ngoài theo quy định.

Theo quy định hiện hành, nhà đầu tư được giữ lại lợi nhuận thu từ đầu tư nước ngoài để tái đầu tư trong các trường hợp:

- Tiếp tục góp vốn đầu tư ở nước ngoài trong trường hợp chưa góp đủ vốn đăng ký;

- Tăng vốn đầu tư ra nước ngoài;

- Đầu tư mới ở nước ngoài.

Bộ Tài chính cũng thông tin thêm, ngày 11/12/2025, Quốc hội đã thông qua Luật đầu tư số 143/2025 sẽ có hiệu lực từ 1/3/2026 thay thế Luật đầu tư 2020. Trong đó Luật đã giao Chính phủ quy định về hình thức đầu tư ra nước ngoài, sử dụng lợi nhuận ở nước ngoài.

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện nội dung này.

Nhà đầu tư phải nộp báo cáo cho quá nhiều cơ quan

Một kiến nghị khác của Vingroup là việc đề xuất để nhà đầu tư báo cáo tình hình thực hiện dự án cho cơ quan chủ trì cấp phép. Sau đó cơ quan chủ trì cấp phép này sẽ sao, gửi, cung cấp cho các cơ quan khác khi có yêu cầu.

Theo Vingroup, hiện nay các nhà đầu tư phải nộp báo cáo cho quá nhiều cơ quan, từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính...

Theo quy định hiện hành, định kỳ nhà đầu tư phải báo cáo các cấp liên quan với từng loại văn bản khác nhau.

Với vướng mắc này, Bộ Tài chính có ý kiến trả lời: Nhà đầu tư chỉ cần nộp báo cáo cho 3 cơ quan là Bộ Tài chính, NHNN và cơ quan đại diện Việt Nam tại nước tiếp nhận đầu tư.

Bộ Tài chính thông tin thêm, Luật đầu tư số 143/2025 đã quy định đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động đầu tư ở nước ngoài.

Chỉ thực hiện hồ sơ dự án bằng hình thức online

Cũng liên quan đến thủ tục đầu tư, Vingroup cho rằng hiện nhà đầu tư kê khai thông tin trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư, nhưng vẫn phải nộp bản cứng.

Do vậy Vingroup đề xuất nghiên cứu để chỉ phải nộp theo hình thức online.

Dẫn Luật để trả lời kiến nghị này, Bộ Tài chính cho biết theo quy định mới nhất, nhà đầu tư còn phải nộp 1 bộ hồ sơ kèm theo bản điện tử đến Bộ Tài chính thay vì 8 bộ hồ sơ như trước đây.

Bộ Tài chính ghi nhận kiến nghị này và sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện theo hướng đơn giản hóa thủ tục.

Điều chỉnh dự án đầu tư trong trường hợp chia tách, hợp nhất, sáp nhập

Liên quan đến chủ trương đầu tư trong trường hợp chia tách, sáp nhập, hợp nhất, chuyển nhượng (tổ chức lại), theo Vingroup:

- Với dự án đầu tư trong nước: Chỉ quy định thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư với dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc Quyết định chấp thuận đầu tư mà không quy định với trường hợp tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nhưng không thuộc trường hợp phải xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Vingroup kiến nghị nên để các tổ chức kinh tế đã 'tổ chức lại' được kế thừa và tiếp tục thực hiện dự án cùng với quyền và nghĩa vụ liên quan. Đồng thời 'tổ chức lại' này được tự động cập nhật thông tin trên hệ thống.

Đồng thời Vingroup kiến nghị bỏ quy định thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án đầu tư với các 'tổ chức lại'.

- Với dự án có vốn đầu tư nước ngoài: Hiện chưa có quy định trong trường hợp chia tách, sáp nhập, chuyển đổi loại hình của tổ chức kinh tế.

Trả lời kiến nghị này, Bộ Tài chính khẳng định với việc chia tách, sáp nhập, chuyển nhượng, chuyển đổi loại hình tổ chức kinh tế, thì nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh đầu tư dự án.

Tuy vậy Bộ Tài chính cho biết sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện thủ tục theo hướng đơn giản hóa.