Đề xuất phạt tới 100 triệu đồng với vi phạm kinh doanh xổ số, công an được trao quyền xử lý

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 98/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm và kinh doanh xổ số, với nhiều đề xuất đáng chú ý như hợp nhất các doanh nghiệp xổ số địa phương và nâng mức xử phạt tối đa lên tới 100 triệu đồng.

Theo Bộ Tài chính, dự thảo lần này tập trung mở rộng và phân cấp lại thẩm quyền xử phạt hành chính. Trước đây, thẩm quyền này chủ yếu thuộc về lực lượng thanh tra tài chính, tuy nhiên hiện nay các chức danh này không còn tồn tại trong cơ cấu tổ chức, do đó cần thiết phải bổ sung thẩm quyền cho các lực lượng khác.

Cụ thể, dự thảo đề xuất trao quyền xử phạt cho lực lượng công an, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và Giám đốc Sở Tài chính, với mức phạt tiền tối đa lên đến 100 triệu đồng.

Trong đó, thẩm quyền của lực lượng công an được phân cấp rõ ràng theo từng cấp bậc. Chiến sĩ công an nhân dân được quyền phạt cảnh cáo. Trưởng công an cấp xã có thể phạt cảnh cáo, phạt tiền tối đa 50 triệu đồng, đồng thời được tịch thu tang vật và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.

Ở cấp cao hơn, trưởng phòng nghiệp vụ thuộc các cục và trưởng phòng công an cấp tỉnh có thể xử phạt đến 80 triệu đồng. Đáng chú ý, giám đốc công an cấp tỉnh và cục trưởng các cục được đề xuất trao quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền tối đa 100 triệu đồng, kèm theo các biện pháp xử lý bổ sung.

Song song đó, dự thảo cũng bổ sung thẩm quyền đáng kể cho chính quyền địa phương. Theo đề xuất, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thể phạt tiền đến 100 triệu đồng, tịch thu tang vật và đình chỉ hoạt động kinh doanh có thời hạn.

Việc đình chỉ này áp dụng đối với các vi phạm liên quan đến in ấn, phát hành vé, loại hình sản phẩm hoặc hoạt động khuyến mại trên địa bàn. Trong khi đó, Giám đốc Sở Tài chính được trao quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền tối đa 80 triệu đồng, cùng các biện pháp xử lý đi kèm.

Dự thảo cũng làm rõ phạm vi các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh xổ số. Đây là các vi phạm liên quan đến hoạt động phát hành, phân phối và tiêu thụ vé xổ số nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, sẽ bị xử phạt bằng tiền hoặc áp dụng các biện pháp hành chính khác theo quy định.

Bên cạnh nội dung về xử phạt, Bộ Tài chính cũng đặt vấn đề tái cơ cấu hệ thống doanh nghiệp xổ số. Hiện cả nước có 64 doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực này, gồm 63 công ty xổ số kiến thiết tại các tỉnh, thành phố và Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott), tất cả đều do Nhà nước nắm giữ 100% vốn.

Trong bối cảnh cả nước đã thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, giảm từ 63 xuống còn 34 tỉnh, thành phố, Bộ Tài chính cho biết sẽ có hướng dẫn cụ thể để các địa phương tiến hành sáp nhập, hợp nhất các công ty xổ số trên địa bàn thành một doanh nghiệp thống nhất, đồng thời ban hành lịch biểu phát hành mới phù hợp với thực tiễn.

Thực tế, ngành xổ số vẫn đang đóng góp nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước. Năm 2025, doanh thu toàn ngành đạt 177.196 tỷ đồng, tăng 10,48% so với năm trước. Số nộp ngân sách đạt 57.160 tỷ đồng, tương đương gần 116% dự toán được Quốc hội giao.

Toàn bộ nguồn thu này được điều tiết về ngân sách địa phương, phục vụ các lĩnh vực thiết yếu như y tế, giáo dục, an sinh và phúc lợi xã hội, phần còn lại bổ sung cho đầu tư phát triển theo kế hoạch được Quốc hội phê duyệt hàng năm.

Việc sửa đổi Nghị định lần này được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý chặt chẽ hơn, phù hợp với thực tiễn quản lý mới, đồng thời tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong công tác xử lý vi phạm, góp phần minh bạch hóa và phát triển ổn định thị trường xổ số.