Ông Tập Cận Bình cảnh báo tình trạng xây dựng quá mức, Trung Quốc siết chặt quy trình phê duyệt đường sắt

Trung Quốc đang siết chặt quy trình phê duyệt các dự án đường sắt liên tỉnh và hệ thống tàu điện ngầm đô thị - những trụ cột truyền thống của đầu tư tài sản cố định - trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách chuyển trọng tâm từ kích thích đầu tư sang kiểm soát rủi ro nợ và thúc đẩy tiêu dùng nội địa.

Động thái này diễn ra sau khi Chủ tịch Tập Cận Bình công khai đề cập đến áp lực vận hành và hiệu quả khai thác thấp tại một số ga đường sắt cao tốc và tuyến metro, cho thấy các động lực tăng trưởng dựa vào hạ tầng giao thông quy mô lớn có thể tiếp tục bị thu hẹp trong trung hạn và dài hạn.

Theo thông báo trực tuyến hôm Chủ nhật của Ủy ban Phát triển và Cải cách Quốc gia (NDRC) - cơ quan hoạch định kinh tế hàng đầu Trung Quốc - nghiêm cấm việc triển khai trá hình các tuyến đường sắt cao tốc hoặc metro đô thị dưới danh nghĩa dự án đường sắt liên tỉnh - một thực tiễn từng được sử dụng để né các tiêu chuẩn phê duyệt khắt khe hơn.

Chỉ đạo này nối tiếp hướng dẫn được NDRC ban hành trước đó về phát triển bền vững đường sắt liên tỉnh, trong đó yêu cầu các dự án mới phải đạt lưu lượng hành khách hai chiều tối thiểu 15 triệu lượt mỗi năm, tương đương khoảng 41.000 lượt khách mỗi ngày - một ngưỡng được xem là cần thiết để đảm bảo hiệu quả khai thác và khả năng bù đắp chi phí vận hành.

Ngoài ra, với các địa phương có tuyến đường sắt liên tỉnh hiện hữu không đạt 50% lưu lượng hành khách dự báo sau 5 năm, hoặc không đạt điểm hòa vốn dòng tiền sau 10 năm vận hành sẽ bị cấm khởi động dự án mới. Điều này phản ánh mối quan ngại ngày càng lớn của trung ương đối với rủi ro nợ chính quyền địa phương và tính bền vững tài chính của các dự án hạ tầng.

Trong nhiều thập kỷ, đầu tư hạ tầng quy mô lớn đã đóng vai trò then chốt trong tăng trưởng kinh tế Trung Quốc, giúp nước này xây dựng mạng lưới đường sắt lớn và hiện đại bậc nhất thế giới với tốc độ chưa từng có. Tuy nhiên, xây dựng vượt nhu cầu thực tế, lưu lượng hành khách thấp hơn dự báo, cùng với chi phí vận hành và bảo trì ngày càng gia tăng đã tạo ra áp lực tài khóa đáng kể đối với chính quyền địa phương, buộc Bắc Kinh phải điều chỉnh cách tiếp cận đối với phát triển hạ tầng giao thông trong giai đoạn tới.

Theo SCMP