Pháo hoa nổ 'hết thời' độc quyền, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an chính thức được cấp phép sản xuất

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 58/2026/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 15/3, sửa đổi, bổ sung một số quy định về an ninh, trật tự đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; quản lý, sử dụng pháo, con dấu; thi hành Luật Căn cước và Luật Cư trú. Đáng chú ý, nghị định mở rộng chủ thể được phép nghiên cứu, sản xuất và kinh doanh pháo hoa nổ.

Theo quy định mới, tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và cung cấp pháo hoa nổ. Trước đây, quyền này chỉ giao cho các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng.

Cùng với việc mở rộng đối tượng, nghị định cũng điều chỉnh thẩm quyền quyết định. Nếu trước đây Thủ tướng quyết định giao nhiệm vụ cho doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất, kinh doanh pháo hoa nổ, thì nay thẩm quyền này được phân cấp cho Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đối với các đơn vị trực thuộc bộ mình.

Bộ Công an cho biết, pháo hoa là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự. Việc chỉ giao một đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất, hiện là Công ty TNHH MTV Hóa chất 21 (Nhà máy Z121), chưa phù hợp với tinh thần của Luật Đầu tư và thực tiễn thị trường. Nguồn cung hạn chế thời gian qua khiến sản phẩm chưa đáp ứng đủ nhu cầu, xảy ra tình trạng khan hàng, giá bị đẩy lên qua các khâu trung gian.

Từ năm 2021, Công ty TNHH MTV Hóa chất 21 (Z121) đã cung cấp ra thị trường dòng pháo hoa không tiếng nổ phục vụ người dân, thường được gọi là “pháo hoa Bộ Quốc phòng”, với 16 loại sản phẩm giải trí ở nhiều mức giá. Tuy nhiên, vào các dịp cao điểm như Tết Nguyên đán, người tiêu dùng thường phải mua qua nhiều đầu mối, khiến giá thực tế cao hơn giá niêm yết tại nhà máy.

Nghị định 58 cũng đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền tổ chức bắn pháo hoa nổ. Theo đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế địa phương để quyết định việc bắn pháo hoa vào các dịp như Tết Nguyên đán, Giỗ Tổ Hùng Vương, Ngày Quốc khánh, Chiến thắng Điện Biên Phủ, ngày 30/4 và kỷ niệm thành lập, giải phóng tỉnh, thành phố.

Đối với các sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao quy mô quốc gia, quốc tế hoặc trường hợp thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn, Chủ tịch UBND cấp tỉnh cũng quyết định trên cơ sở đề xuất của cơ quan chuyên môn về văn hóa. Trước đây, các nội dung này thuộc thẩm quyền của Thủ tướng.

Bên cạnh đó, nghị định cải cách thủ tục hành chính liên quan đến mua và vận chuyển pháo hoa để kinh doanh. Doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, VNeID hoặc gửi qua bưu điện. Thời gian giải quyết rút ngắn từ 5 ngày xuống còn 3 ngày làm việc. Trường hợp từ chối cấp phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh tiếp tục có thời hạn 30 ngày. Đối với giấy phép vận chuyển pháo hoa, thời gian cấp cũng giảm còn 3 ngày làm việc và không còn yêu cầu nộp lại giấy phép sau khi hoàn tất vận chuyển.

Những điều chỉnh trên được kỳ vọng sẽ tăng nguồn cung, giảm áp lực thị trường, đồng thời đẩy mạnh phân cấp và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực kinh doanh pháo hoa, ngành nghề đặc thù liên quan trực tiếp đến an ninh, trật tự.