Tạm hoãn xuất cảnh vì bỗng dưng bị mạo danh lập doanh nghiệp, Bộ Tài chính đề xuất chính sách mới

Đề xuất chưa áp dụng tạm hoãn xuất cảnh với người bị mạo danh lập doanh nghiệp

Bộ Tài chính đề xuất tạm thời chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh với cá nhân bị giả mạo thông tin để thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh nếu cơ quan công an đã xác nhận tiếp nhận và đang giải quyết vụ việc.

Đề xuất được nêu tại dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về các chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế trong thực hiện pháp luật về quản lý thuế, đáp ứng yêu cầu cấp bách trong thực hiện cam kết quốc tế về trao đổi thông tin theo yêu cầu. Hiện Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo này.

Theo đề xuất, cơ quan thuế tạm thời chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân bị sử dụng trái phép thông tin để đăng ký, thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã, dẫn đến bị xác định là cá nhân kinh doanh, chủ hộ kinh doanh, chủ sở hữu hưởng lợi hoặc người đại diện theo pháp luật của đơn vị không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký.

Để được áp dụng chính sách, cá nhân phải có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý việc bị giả mạo thông tin. Cụ thể, đối với trường hợp đăng ký hộ kinh doanh, doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã theo cơ chế liên thông, cá nhân gửi đề nghị đến cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan công an. Với trường hợp cá nhân kinh doanh đăng ký thuế trực tiếp tại cơ quan thuế, văn bản đề nghị được gửi đến cơ quan thuế và cơ quan công an.

Đồng thời, cơ quan công an phải có văn bản xác nhận đã tiếp nhận phản ánh, đang trong quá trình giải quyết vụ việc và gửi đến cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế. Đây là căn cứ để cơ quan thuế tạm thời chưa áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh trong thời gian xác minh, xử lý phản ánh.

Dự kiến, nghị quyết được trình Chính phủ xem xét, ban hành trước ngày 15/12/2026 và áp dụng đến hết ngày 30/6/2028. Theo đề xuất tại dự thảo, chính sách liên quan đến biện pháp tạm hoãn xuất cảnh được thực hiện theo Nghị định 252/2026.

614 phản ánh bị mạo danh lập doanh nghiệp, đề xuất giảm tới 70% tiền phạt thuế

Theo Bộ Tài chính, trong quá trình triển khai chiến dịch “Làm sạch mã số thuế - Tháo gỡ điểm nghẽn trong kinh doanh”, cơ quan thuế đã tiếp nhận 614 phản ánh của người dân về việc thông tin cá nhân bị sử dụng trái phép để đăng ký thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

Tuy nhiên, việc cá nhân gửi phản ánh chưa đủ cơ sở pháp lý để cơ quan thuế xác định người phản ánh thực sự bị mạo danh. Do đó, cơ quan thuế chưa thể ngay lập tức gỡ bỏ biện pháp cưỡng chế tạm hoãn xuất cảnh đối với những trường hợp này.

Trước đó, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi đã yêu cầu làm rõ phản ánh về tình trạng người dân bị mạo danh thành lập doanh nghiệp nhưng mất 3-4 năm vẫn chưa giải quyết xong vụ việc.

Ngày 14/10, cơ quan công an, cơ quan thuế và Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể thuộc Bộ Tài chính đã họp bàn phương án phối hợp xử lý các trường hợp bị sử dụng trái phép thông tin để thành lập doanh nghiệp.

Nội dung trao đổi tập trung vào việc phối hợp xử lý những phản ánh có dấu hiệu giả mạo hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh; yêu cầu về tài liệu, hồ sơ, giấy tờ phục vụ xác minh; đồng thời làm rõ việc kết luận hồ sơ đăng ký là giả mạo để làm căn cứ thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

Bà Trịnh Thị Hương, Phó cục trưởng Cục Phát triển doanh nghiệp tư nhân và kinh tế tập thể, cho biết thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp được thiết kế theo hướng tạo thuận lợi cho người dân gia nhập thị trường. Người đăng ký tự kê khai và chịu trách nhiệm về thông tin cung cấp. Tuy nhiên, cơ chế này có thể bị lợi dụng để sử dụng thông tin cá nhân của người khác đăng ký thành lập doanh nghiệp.

Theo bà Hương, tình trạng thông tin cá nhân dễ bị lộ, lọt trong bối cảnh công nghệ phát triển đặt ra thách thức đối với công tác đăng ký kinh doanh. Việc xác minh có xảy ra hành vi mạo danh hay không cũng gặp khó khăn.

Bên cạnh đề xuất bảo vệ người bị mạo danh khỏi biện pháp tạm hoãn xuất cảnh, dự thảo nghị quyết còn đưa ra một số chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế.

Cụ thể, người nộp thuế được cơ quan thuế xác định ở trạng thái 03, 06 và đã nộp đầy đủ hồ sơ khai thuế còn thiếu sẽ được giảm mức phạt vi phạm thủ tục thuế theo thời điểm hoàn thành hồ sơ.

Nếu nộp hồ sơ từ ngày nghị quyết có hiệu lực đến hết ngày 30/6/2027, người nộp thuế chỉ phải chịu mức phạt bằng 30% mức phạt theo quy định. Tỷ lệ này tăng lên 50% nếu nộp hồ sơ từ ngày 1/7/2027 đến hết ngày 31/12/2027 và 70% nếu nộp từ ngày 1/1/2028 đến hết ngày 30/6/2028.

Theo ước tính, số tiền phạt được giảm cho người nộp thuế trong các giai đoạn tương ứng lần lượt khoảng 12.670 tỷ đồng, 9.100 tỷ đồng và 5.600 tỷ đồng.

Đáng chú ý, dự thảo cũng đề xuất không xử phạt vi phạm thủ tục thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán.

Tuy nhiên, chính sách giảm mức phạt và không xử phạt nêu trên không áp dụng đối với hành vi có dấu hiệu trốn thuế hoặc trường hợp người nộp thuế đang bị thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử về hành vi trốn thuế, gian lận thuế hoặc sử dụng hóa đơn, chứng từ không hợp pháp.