Thanh tra Chính phủ nêu loạt vi phạm tại dự án 381ha đã bỏ hoang hơn 10 năm của Trung Nam

Thanh tra Chính phủ vừa thông báo kết luận thanh tra ban hành ngày 15/10 đối với dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú do CTCP Đầu tư Xây dựng Trung Nam thực hiện, tổng vốn đầu tư ban đầu 4.440 tỷ đồng.

Dự án có quy mô hơn 381ha dọc sông Cu Đê tại Đà Nẵng. Tháng 3/2010, Đà Nẵng cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho Trung Nam. Mục tiêu dự án là kiến tạo đô thị vệ tinh, kết hợp với khu công nghệ cao lân cận để trở thành “phân khu kinh tế” mới của thành phố.

Năm 2013, UBND TP. Đà Nẵng ban hành quyết định điều chỉnh diện tích đất thực hiện dự án từ 381,38ha xuống 342,28ha và đổi tên thành Khu đô thị sinh thái Golden Hills City.

Đến thời điểm thanh tra, Trung Nam đã đầu tư xây dựng, cơ bản hoàn thành hạ tầng kỹ thuật; đang thực hiện thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư và một số thủ tục khác của dự án. Đà Nẵng đang rà soát mốc giới, ranh giới đất để xác định chính xác nghĩa vụ tài chính.

Dự án tồn tại nhiều vi phạm

Theo kết luận thanh tra, đối với quyết định chủ trương đầu tư, Đà Nẵng không thực hiện thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét. Thỏa thuận ký với Trung Nam năm 2010 không bảo đảm cơ sở pháp lý.

Khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Đà Nẵng không lấy ý kiến thẩm tra của các Bộ, ngành liên quan là vi phạm quy định.

Trung Nam báo cáo nguồn vốn đầu tư là 866,42 tỷ đồng (bao gồm 100 tỷ đồng vốn điều lệ và 766,42 tỷ đồng tiền nhận quyền sử dụng đất), chưa đủ mức tối thiểu 20% tổng mức đầu tư dự án. Đến tháng 9/2025, Trung Nam chậm tiến độ đầu tư xây dựng; mặc dù phần lớn diện tích đất đã đưa vào sử dụng nhưng không đúng cam kết.

Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất mà không thông qua đấu thầu. Việc bàn giao đất cho chủ đầu tư theo thực tế diện tích thu hồi kéo dài, không xác định chính xác ranh giới, loại đất; có phần diện tích bàn giao ngoài ranh giới khoảng 45,91ha.

Diện tích đất tại Giấy chứng nhận đầu tư năm 2010 khoảng 381,38ha, trong khi diện tích đất tại quyết định giao năm 2013 và các quy hoạch tổng mặt bằng khoảng 342,28ha (chênh lệch khoảng 39,1ha), nhưng chưa kịp thời phối hợp rà soát, xử lý.

Trung Nam chưa thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định và khởi công xây dựng khi chưa có Giấy phép xây dựng.

Thanh tra yêu cầu Đà Nẵng kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đối với các cá nhân, đơn vị liên quan; thu hồi 45,91ha đất ngoài ranh giới và hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với 129,22ha đã giao cho Trung Nam.

Trung Nam phải nghiêm túc khắc phục tồn tại, vi phạm, nộp ngân sách Nhà nước các nghĩa vụ tài chính liên quan và hoàn trả 45,91ha đất ngoài ranh giới cho Đà Nẵng.

Dự án bỏ hoang nhiều năm, gây lãng phí lớn

Theo tìm hiểu, Golden Hills City gồm 485 biệt thự đơn lập (diện tích 500 - 1.000m²) và 360 biệt thự song lập (300 - 600m²), phần lớn mới xây thô. Năm 2012, dự án bị Thanh tra Chính phủ kết luận có nhiều vi phạm trong thủ tục giao đất, cho thuê đất và cấp phép đầu tư, dẫn đến tình trạng bỏ hoang hơn chục năm, hạ tầng xuống cấp.

Phía Trung Nam đã nhiều lần gửi văn bản đề nghị tháo gỡ vướng mắc cho dự án nhưng hồ sơ chưa được giải quyết. Doanh nghiệp cho biết đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với một phần dự án và tiếp tục thực hiện theo quy định; đồng thời đề nghị nâng tổng vốn đầu tư lên hơn 7.640 tỷ đồng, điều chỉnh tiến độ từ giai đoạn 2010 - 2016 sang 2023 - 2029, tức hoàn thiện sau khoảng 20 năm.