Thu nhập 28 triệu đồng/tháng có thể chưa phải nộp thuế TNCN

Một cá nhân có thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng và có một người phụ thuộc có thể chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân nếu đề xuất bổ sung giảm trừ chi phí y tế, giáo dục được thông qua.

Thông tin này được ông Lưu Đức Huy, Phó Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí (Bộ Tài chính), cho biết tại họp báo thường kỳ quý I của Bộ Tài chính chiều 9/4 khi đề cập đến dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân.

Theo ông Huy, Bộ Tài chính đang lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo Nghị định, trong đó đề xuất bổ sung khoản giảm trừ đối với chi phí y tế và giáo dục nhằm giảm nghĩa vụ thuế, hỗ trợ người dân và bảo đảm công bằng trong điều tiết thu nhập.

Ngày 26/3/2026, Bộ Tài chính đã gửi văn bản xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội và tổ chức liên quan, đồng thời công khai dự thảo trên các cổng thông tin điện tử để tiếp nhận góp ý từ xã hội.

Tại dự thảo, Bộ Tài chính đưa ra hai phương án giảm trừ đối với chi phí y tế và giáo dục.

- Theo phương án 1, người nộp thuế là cá nhân cư trú được giảm trừ vào thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế đối với các khoản chi cho y tế và giáo dục - đào tạo của bản thân và người phụ thuộc, gồm chi khám chữa bệnh tại cơ sở y tế trong nước không quá 20 triệu đồng/năm và chi giáo dục - đào tạo tại cơ sở giáo dục trong nước không quá 21 triệu đồng/năm.

- Theo phương án 2, mức trần giảm trừ tương ứng được nâng lên 23 triệu đồng/năm đối với y tế và 24 triệu đồng/năm đối với giáo dục.

Giải thích cơ sở xây dựng các mức giảm trừ này, đại diện Bộ Tài chính cho biết việc tính toán dựa trên số liệu thống kê năm 2024. Cụ thể, chi tiêu y tế bình quân khoảng 3,5 triệu đồng/người/năm đối với khám chữa bệnh ngoại trú và từ 10 - 12 triệu đồng/người/năm đối với điều trị nội trú. Trong khi đó, chi tiêu cho giáo dục và đào tạo bình quân khoảng 9,6 triệu đồng/người/năm.

Trên cơ sở tỷ lệ người phụ thuộc bình quân khoảng 0,8 người/người nộp thuế, cơ quan soạn thảo ước tính tổng chi phí liên quan đến y tế và giáo dục cho cả người nộp thuế và người phụ thuộc khoảng 20,4 triệu đồng/năm đối với y tế và 19,2 triệu đồng/năm đối với giáo dục.

Theo Bộ Tài chính, mức giảm trừ trong phương án 1 tương đương khoảng gấp 2 lần chi tiêu y tế nội trú và khoảng 2,2 lần chi tiêu giáo dục bình quân năm 2024, qua đó tạo dư địa hỗ trợ thêm cho người dân.

Ông Lưu Đức Huy cho biết, mức giảm trừ gia cảnh hiện hành là 15,5 triệu đồng/tháng đối với bản thân người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng đối với mỗi người phụ thuộc, trong đó thực chất đã bao gồm một phần chi phí sinh hoạt cơ bản như y tế, giáo dục. Tuy nhiên, khoản giảm trừ mới được đề xuất là phần hỗ trợ bổ sung thêm ngoài mức hiện hành.

Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu áp dụng phương án 2, số giảm thu ngân sách dự kiến khoảng gần 7.700 tỷ đồng. Khi đó, một cá nhân có thu nhập khoảng 28 triệu đồng/tháng và có một người phụ thuộc sẽ chưa phải nộp thuế thu nhập cá nhân; chỉ từ mức thu nhập khoảng 28,63 triệu đồng/tháng trở lên mới phát sinh nghĩa vụ thuế, và phần thu nhập tăng thêm chỉ chịu thuế suất 5%.

Liên quan đến băn khoăn về tính khả thi của chính sách, đặc biệt là yêu cầu chứng minh chi phí để được giảm trừ, Bộ Tài chính cho biết người nộp thuế phải có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định. Riêng với chi phí y tế, cần bổ sung bảng kê chi phí khám chữa bệnh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Các chứng từ phải thể hiện thông tin của người nộp thuế hoặc người phụ thuộc và không được là khoản chi đã được thanh toán từ các nguồn khác như tài trợ, hỗ trợ, ngân sách nhà nước, quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hoặc các hình thức bảo hiểm khác.

Theo đại diện Bộ Tài chính, việc áp dụng hóa đơn điện tử hiện nay giúp bảo đảm tính khả thi trong triển khai. Các cơ sở kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên bắt buộc phải xuất hóa đơn điện tử, trong khi y tế và giáo dục là lĩnh vực kinh doanh có điều kiện nên yêu cầu về hóa đơn, chứng từ càng phải được thực hiện nghiêm túc.

“Không có lý do gì người dân đã chi trả chi phí hợp pháp lại không được cấp hóa đơn để làm căn cứ giảm trừ thuế. Trường hợp vi phạm quy định về hóa đơn, các bên liên quan đều có thể bị xử phạt theo quy định”, ông Huy nhấn mạnh.

Bộ Tài chính cho biết hiện các phương án vẫn đang được tiếp tục lấy ý kiến, hoàn thiện trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét. Dự kiến nghị định sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2026 nếu được thông qua.