Từ năm học 2027-2028, sinh viên trên toàn quốc sẽ được miễn học phí và giáo trình đối với môn học này

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố dự thảo Nghị định quy định về miễn phí sách giáo khoa (SGK) trong giáo dục phổ thông, đồng thời đưa ra lộ trình miễn học phí và giáo trình đối với môn học Giáo dục quốc phòng và an ninh (GDQPAN) tại các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp.

Theo Bộ GD&ĐT, việc xây dựng dự thảo Nghị định nhằm cụ thể hóa Nghị quyết 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục đào tạo, cùng các quy định pháp luật liên quan đến bảo đảm quyền học tập của người dân. Đây cũng là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai thống nhất, đồng bộ các chính sách hỗ trợ người học, góp phần giảm chi phí học tập và bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục.

Dự thảo quy định thực hiện miễn phí SGK đối với học sinh phổ thông và người học tại các cơ sở giáo dục triển khai chương trình giáo dục phổ thông, chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông. Chính sách này được tổ chức theo mô hình thư viện dùng chung, trong đó Nhà nước đầu tư mua sắm SGK, bao gồm cả sách in và sách chữ nổi Braille để trang bị cho thư viện tại các cơ sở giáo dục. Học sinh và giáo viên sẽ mượn SGK để sử dụng trong năm học hoặc học kỳ và hoàn trả sau khi kết thúc thời gian sử dụng nhằm phục vụ việc quản lý, tái sử dụng.

Danh mục SGK được miễn phí thuộc bộ SGK do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quyết định áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc. Theo lộ trình, chính sách miễn phí SGK sẽ được triển khai đồng loạt từ năm học 2029-2030.

Đối với các địa phương có khả năng cân đối ngân sách, dự thảo khuyến khích chủ động triển khai sớm hơn, ưu tiên tại các khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cũng như các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng quy định Nhà nước bảo đảm giáo trình môn GDQPAN để cung cấp miễn phí cho người học tại các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp theo hình thức mượn - trả thông qua hệ thống thư viện. Việc miễn phí giáo trình này sẽ được thực hiện trên phạm vi toàn quốc từ năm học 2027-2028.

Cùng với chính sách giáo trình, người học sẽ không phải nộp học phí đối với môn học GDQPAN theo chương trình đào tạo bắt buộc. Ngân sách nhà nước sẽ thực hiện cấp bù học phí trực tiếp cho các cơ sở đào tạo. Lộ trình miễn học phí được xác định bắt đầu từ năm học 2027-2028, sau khi hoàn tất việc ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật trong năm học 2026-2027. Tuy nhiên, dự thảo cũng nêu rõ trường hợp người học phải học lại môn GDQPAN sẽ không thuộc diện được miễn học phí.

Để bảo đảm tính nghiêm minh và hiệu quả trong quá trình triển khai, dự thảo Nghị định quy định kinh phí thực hiện các chính sách này do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp hiện hành, đồng thời khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp từ tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Công tác quản lý, mua sắm, phân bổ, sử dụng và luân chuyển SGK, giáo trình được yêu cầu thực hiện công khai, minh bạch, tăng cường trách nhiệm giải trình và cơ chế giám sát.

Do SGK và giáo trình được mua sắm từ ngân sách nhà nước là tài sản công, việc quản lý và sử dụng phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Dự thảo nghiêm cấm các hành vi như thu phí trái quy định, cung ứng sách không đúng danh mục, lập hồ sơ khống hoặc gây thất thoát tài sản công, đồng thời quy định xử lý theo pháp luật đối với các vi phạm.

Ngoài ra, dự thảo cũng nhấn mạnh yêu cầu ưu tiên tận dụng tối đa số lượng SGK hiện có, tăng cường luân chuyển giữa các cơ sở giáo dục thông qua cơ chế liên thông thư viện, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách và hạn chế lãng phí trong quá trình triển khai chính sách.