Cổ phiếu Novaland (NVL) giảm mạnh sau thông tin tiêu cực liên quan đến dự án

Kết phiên giao dịch cuối năm (31/12), cổ phiếu NVL giảm gần 4% xuống mức 13.350 đồng/cp, tương ứng vốn hóa đạt 28.564 tỷ đồng. Diễn biến tiêu cực xảy ra sau thông tin Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra, chỉ rõ nhiều tồn tại, vi phạm trong quá trình triển khai dự án khu du lịch nghỉ dưỡng Mỹ Mỹ Resort (NovaBeach Cam Ranh). Đây là dự án do Tập đoàn Novaland (HoSE: NVL) thông qua các công ty con đang gián tiếp nắm quyền chi phối.

Dự án do Công ty TNHH Carava Resort làm chủ đầu tư, được nhận chuyển nhượng từ Công ty TNHH Mỹ Mỹ Resort, tọa lạc tại Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa. Dự án có quy mô hơn 22,62ha, tổng vốn đầu tư trên 2.480,5 tỷ đồng, thời hạn hoạt động 50 năm, với định hướng phát triển tổ hợp nghỉ dưỡng gồm biệt thự du lịch, khách sạn, căn hộ du lịch cùng các hạng mục dịch vụ – tiện ích.

Theo kết luận thanh tra, việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là không đúng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 58 Luật Đất đai 2003 và khoản 3 Mục I Phần thứ nhất Thông tư số 03/2009/TT-BKH.

Bên cạnh đó, việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án khi chưa có trong Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011–2015) của huyện Cam Lâm, được phê duyệt tại Quyết định số 951/QĐ-UBND ngày 17/4/2014, cũng bị xác định là trái với quy định tại Điều 31 Luật Đất đai 2003 và Điều 52 Luật Đất đai 2013.

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ chỉ ra việc UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 1649/QĐ-UBND ngày 8/7/2020 điều chỉnh loại đất từ đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở có thu tiền sử dụng đất sang đất thương mại, dịch vụ trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, song chưa xác định giá đất để làm căn cứ tính nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư.

Đối với công tác quy hoạch, Quyết định số 1224/QĐ-UBND ngày 11/5/2016 phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã cho phép mật độ xây dựng gộp toàn dự án đạt 24,58%, vượt đáng kể so với mức 15% theo quy hoạch phân khu. Việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 nhưng không xác định giá đất để tính nghĩa vụ tài chính cũng được xác định là không phù hợp với quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP và khoản 6 Điều 12 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP.

Ngoài ra, dự án chậm tiến độ nhiều năm song các cơ quan chuyên môn của tỉnh Khánh Hòa chưa có biện pháp xử lý kịp thời, dứt điểm theo quy định.

Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế và vi phạm nêu trên thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa, các sở ngành liên quan gồm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan qua từng thời kỳ và phía nhà đầu tư.

Trên cơ sở kết luận thanh tra, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo rà soát toàn bộ thủ tục giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh loại đất và thời hạn sử dụng đất của dự án, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật về đất đai.

Đồng thời, tỉnh cần tổ chức xác định giá đất để tính tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng từ đất ở nông thôn không hình thành đơn vị ở sang đất thương mại, dịch vụ; thu hồi 305 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho nhà đầu tư, với tổng diện tích 85.085m2, để điều chỉnh mục đích sử dụng đất theo đúng quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu kiểm tra, rà soát lại quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu; đồng thời đánh giá việc chậm triển khai dự án kéo dài để có biện pháp xử lý phù hợp, yêu cầu nhà đầu tư tập trung nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực tài chính, nhằm sớm hoàn thành dự án.

Tuy vậy, xét theo hướng tích cực, kết quả thanh tra là tiền đề để vướng mắc tại dự án này sớm được tháo gỡ. Cụ thể, căn cứ kết luận thanh tra, để tháo gỡ khó khăn vướng mắc của các dự án tồn đọng kéo dài, Bộ Tài chính trình Chính phủ kiến nghị bổ sung mở rộng Nghị quyết số 170/2024/QH15, trong danh sách có dự án NovaBeach Cam Ranh. Dự án không thông qua đấu giá đấu thầu nhưng phù hợp với quy hoạch thì tiếp tục triển khai, tiền sử dụng đất được tính qua các lần Quyết định điều chỉnh quy hoạch của tỉnh.