Khoản lỗ gần 45.000 tỷ của EVN được đề xuất phân bổ vào giá điện

Theo thông tin từ VnExpress, tại hồ sơ thẩm định dự án sửa đổi Luật Điện lực gửi Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương cho rằng giá bán lẻ điện cần bám sát biến động chi phí đầu vào và bảo đảm doanh nghiệp điện có lợi nhuận.

Việc điều chỉnh theo hướng trên sẽ giúp các doanh nghiệp ngành điện bảo toàn vốn và phát triển phù hợp với từng giai đoạn của thị trường.

Đáng chú ý, Bộ Công Thương đề xuất các khoản chi phí sản xuất, cung ứng điện chưa được tính đầy đủ trong một lần điều chỉnh giá sẽ được cộng dồn và phân bổ vào các kỳ tăng giá tiếp theo.

Không chỉ vậy, các khoản chi phí phát sinh trước thời điểm dự luật mới có hiệu lực cũng sẽ được chia nhỏ để cộng dồn vào các lần điều chỉnh sau này.

Theo Bộ Công Thương, việc phân bổ sẽ được thực hiện theo từng thời điểm, có thể tính toàn bộ hoặc một phần với biên độ phù hợp nhằm hạn chế tác động đột ngột tới người dân và doanh nghiệp.

Thực tế, trong giai đoạn 2022-2023, nhiều chi phí sản xuất và cung ứng điện chưa được tính đầy đủ vào giá bán lẻ điện, khiến EVN ghi nhận khoản lỗ lớn khoảng 50.029 tỷ đồng. Sang năm 2024, EVN đã có lãi trở lại, qua đó giúp khoản lỗ lũy kế tại công ty mẹ giảm xuống còn khoảng 44.792 tỷ đồng.

Trong năm 2024, EVN đã điều chỉnh tăng giá bán lẻ điện vào ngày 11/10 với mức tăng 4,8%. Động thái này được xem là một trong những yếu tố giúp tập đoàn thoát lỗ trong năm.

Đến tháng 5/2025, EVN tiếp tục tăng giá bán lẻ điện bình quân từ 2.103,11 đồng lên 2.204,07 đồng/kWh (chưa bao gồm VAT), tương ứng mức tăng thêm 4,8%.

Theo EVN, hoạt động sản xuất - kinh doanh điện trong năm 2025 tiếp tục có lãi và vượt chỉ tiêu do Bộ Tài chính giao, đồng thời đóng góp cho ngân sách Nhà nước khoảng 26.351 tỷ đồng.

Trước đó, vào tháng 9/2025, EVN từng lý giải khoản lỗ hơn 44.000 tỷ đồng trong giai đoạn 2022-2023 chủ yếu xuất phát từ việc giá nhiên liệu đầu vào như than, dầu, khí và tỷ giá ngoại tệ tăng mạnh do ảnh hưởng của xung đột Nga - Ukraine cũng như nhu cầu nhiên liệu tăng cao sau đại dịch COVID-19.

Ngoài ra, điều kiện thủy văn không thuận lợi khiến tỷ trọng thủy điện (nguồn điện có chi phí thấp) suy giảm, buộc hệ thống phải huy động nhiều hơn các nguồn điện giá cao.

Theo EVN, năm 2022, giá thành sản xuất kinh doanh điện đạt 2.032,26 đồng/kWh, trong khi giá bán điện thương phẩm bình quân chỉ ở mức 1.882,73 đồng/kWh, thấp hơn giá thành khoảng 149,53 đồng/kWh.

Sang năm 2023, giá thành sản xuất điện tiếp tục tăng lên 2.088,90 đồng/kWh, còn giá bán điện thương phẩm bình quân đạt 1.953,57 đồng/kWh, thấp hơn giá thành khoảng 135,33 đồng/kWh.

EVN cho biết sau khi tổng hợp các số liệu liên quan, tổng chi phí chưa được tính hoặc chưa được tính đầy đủ vào giá điện trong giai đoạn 2022-2023 vào khoảng 44.000 tỷ đồng.

Trước đó, khi sửa đổi Nghị định 72 về cơ chế điều hành giá bán lẻ điện bình quân, Bộ Công Thương cũng từng đề xuất đưa khoản chi phí chưa được tính đầy đủ giai đoạn 2022-2024, khoảng 44.800 tỷ đồng, vào phương án tính giá điện các kỳ sau.

Tuy nhiên, tại thời điểm đó, nhiều ý kiến cho rằng chưa có đủ cơ sở pháp lý và thực tiễn để phân bổ các khoản chi phí này vào giá điện.