Nghị quyết 68 mở đường: Vingroup, THACO, Hòa Phát bước vào những siêu dự án chưa từng có

Ngày 4/5/2025, Tổng Bí thư Tô Lâm ký ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân. Đây được xem là một trong những nghị quyết có ý nghĩa lớn nhất từ trước đến nay đối với khu vực tư nhân, không chỉ ở nội dung chính sách mà còn ở sự thay đổi căn bản về tư duy phát triển.

Lần đầu tiên, kinh tế tư nhân được xác định một cách rõ ràng và dứt khoát là “một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế”. Cách diễn đạt này không còn mang tính khuyến khích hay ghi nhận chung chung, mà đặt khu vực tư nhân vào vị trí trung tâm trong cấu trúc tăng trưởng.

Điểm đột phá đáng chú ý của Nghị quyết 68 nằm ở việc mở rộng cánh cửa cho doanh nghiệp tư nhân tham gia trực tiếp vào các dự án quan trọng quốc gia - lĩnh vực vốn trước đây chủ yếu do khu vực Nhà nước đảm nhiệm. Đồng thời, Nhà nước cũng chủ động đặt hàng, chỉ định thầu hoặc các cơ chế ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp tư nhân cùng tham gia triển khai các lĩnh vực chiến lược, các dự án hạ tầng lớn, cũng như các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học - công nghệ trọng điểm cấp quốc gia.

Dấu ấn tư nhân trong các dự án hạ tầng chưa từng có

Sau gần 8 tháng triển khai Nghị quyết 68-NQ/TW, bức tranh đầu tư hạ tầng tại Việt Nam đang xuất hiện một chuyển động đáng chú ý: khu vực doanh nghiệp tư nhân nổi lên với vai trò ngày càng rõ nét trong các dự án quy mô lớn, thậm chí mang tầm vóc quốc gia. Làn sóng này không chỉ thể hiện ở số lượng dự án, mà quan trọng hơn là ở quy mô vốn và vị thế của khu vực tư nhân trong cấu trúc đầu tư.

Trong năm 2025, cả nước đã đồng loạt tổ chức 3 đợt khởi công, khánh thành các công trình, dự án trọng điểm trên phạm vi toàn quốc. Tổng cộng có 564 công trình, dự án được triển khai với tổng mức đầu tư hơn 5,14 triệu tỷ đồng, tương đương khoảng 40% GDP. Đáng chú ý, nguồn vốn tư nhân chiếm khoảng 3,8 triệu tỷ đồng, tương ứng 74,6% tổng vốn đầu tư.

Tỷ lệ này cho thấy rõ hiệu ứng lan tỏa của chủ trương “lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt đầu tư tư” được nhấn mạnh trong Nghị quyết 68. Thay vì chỉ dựa vào ngân sách Nhà nước, khu vực tư nhân đang được huy động và trao cơ hội tham gia sâu hơn vào các lĩnh vực hạ tầng, đô thị và phát triển không gian kinh tế mới.

Một trong những dự án tiêu biểu là “siêu dự án” Khu đô thị thể thao Olympic vừa chính thức khởi công. Dự án có quy mô hơn 9.000ha, tổng vốn đầu tư trên 925.000 tỷ đồng, do Vingroup làm chủ đầu tư. Với quy mô dân số dự kiến khoảng 751.000 người, dự án được triển khai trên địa bàn 11 xã của Hà Nội, định hướng phát triển thành tổ hợp liên hiệp thể thao – đô thị hiện đại, đủ điều kiện để Thủ đô đăng cai các sự kiện thể thao tầm châu lục và quốc tế như ASIAD, Olympic hay World Cup.

Điểm nhấn của dự án là Sân vận động Trống Đồng - công trình thể thao cấp quốc gia được xây dựng trên diện tích 73ha, với sức chứa lên tới 135.000 chỗ ngồi. Công trình được thiết kế đạt chuẩn FIFA, sở hữu hệ mái che đóng - mở tự động lớn nhất thế giới, hướng tới phục vụ các sự kiện thể thao đỉnh cao.

Song song với đó, dự án Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng cũng vừa được khởi công tại Hà Nội với tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 855.000 tỷ đồng. Dự án được triển khai theo phương thức đối tác công tư, có quy mô khoảng 11.000 ha, kéo dài từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, đi qua địa bàn 19 xã, phường của thành phố.

Dự án này cũng được giao cho liên danh các nhà đầu tư tư nhân, gồm Đại Quang Minh, Văn Phú, THACO, T&T Group và Tập đoàn Hòa Phát.

Dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình cũng được xem là một minh chứng điển hình cho sự chuyển dịch trong tư duy phát triển hạ tầng sau Nghị quyết 68-NQ/TW. Vừa qua, dự án với tổng mức đầu tư hơn 196.000 tỷ đồng đã được Quốc hội thông qua, giao Masterise Group làm chủ đầu tư. Quyết định này không chỉ mở ra hướng phát triển một trung tâm hàng không hiện đại, mà còn phát đi tín hiệu rõ ràng về niềm tin của Nhà nước đối với năng lực của khu vực kinh tế tư nhân trong các dự án hạ tầng chiến lược.

Masterise Group vốn được biết đến là tập đoàn phát triển bất động sản sở hữu danh mục bất động sản hàng hiệu lớn tại Đông Nam Á. Các dự án như Grand Marina Saigon, The Global City, Masteri West Heights, Masteri Rivera Danang hay The Centric tại Hải Phòng đều được triển khai theo chuẩn quốc tế, tiến độ rõ ràng và pháp lý minh bạch. Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính, dự án Cảng HKQT Gia Bình là ví dụ tiêu biểu cho việc hiện thực hóa Nghị quyết 68 trong huy động vốn tư nhân tham gia phát triển hạ tầng.

Song song với dự án sân bay, Sun Group cũng được giao thực hiện tuyến đường kết nối Cảng HKQT Gia Bình với Thủ đô Hà Nội. Tuyến đường có tổng chiều dài khoảng 41,3km, với tổng mức đầu tư hơn 83.000 tỷ đồng, đóng vai trò then chốt trong việc phát huy hiệu quả khai thác của sân bay và kết nối vùng.

Ở quy mô lớn hơn, dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam với tổng mức đầu tư dự kiến lên tới 67 tỷ USD cũng đang bước vào giai đoạn chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư, với định hướng mở rộng sự tham gia của doanh nghiệp tư nhân. Tuyến đường sắt này được xác định là “xương sống” của hệ thống giao thông quốc gia, kết nối 20 tỉnh, thành phố trên chiều dài khoảng 1.541km.

Hiện đã có nhiều doanh nghiệp đăng ký tham gia nghiên cứu và đầu tư dự án, gồm Công ty TNHH Việt Nam 3000 - Tập đoàn Đầu tư và Phát triển Việt Nam, Tập đoàn Discovery, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam, THACO và liên minh Mekolor - Great USA. Trước đó, Vingroup cũng từng góp mặt trong danh sách quan tâm, song đã xin rút để tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm khác.

Nhìn tổng thể, sau Nghị quyết 68, làn sóng đề xuất và tham gia của các “ông lớn” tư nhân như Vingroup, THACO, Masterise Group, Tập đoàn Hòa Phát, Đại Quang Minh… vào các công trình giao thông, đô thị chiến lược ngày càng rõ nét. Điều này cho thấy khu vực tư nhân không chỉ sẵn sàng về mặt ý chí, mà đang từng bước chuẩn bị năng lực để đảm nhận vai trò lớn hơn trong phát triển hạ tầng quốc gia.

Cuộc chạy đà vốn cho trước các đại dự án

Đáng chú ý, làn sóng doanh nghiệp tư nhân tham gia các dự án hạ tầng lớn không diễn ra một cách tự phát, mà đi kèm với quá trình chuẩn bị bài bản về năng lực tài chính, quản trị và tổ chức thực thi. Trong bối cảnh Nghị quyết 68 xác lập rõ vai trò “động lực quan trọng nhất” của kinh tế tư nhân, nhiều tập đoàn lớn đã chủ động tái cấu trúc nguồn lực, tăng vốn quy mô lớn nhằm tạo dư địa tham gia các dự án dài hạn, có yêu cầu vốn cao và thời gian thu hồi kéo dài.

Gần đây, Vingroup đã hoàn tất đợt phát hành 3,85 tỷ cổ phiếu thưởng cho cổ đông, qua đó nâng vốn điều lệ lên 77.335 tỷ đồng. Đây là thương vụ phát hành cổ phiếu lớn nhất trong lịch sử thị trường chứng khoán Việt Nam, phản ánh bước chuẩn bị về tài chính để Vingroup có thể cùng lúc triển khai nhiều dự án quy mô lớn trong các lĩnh vực hạ tầng, công nghiệp và công nghệ.

Tương tự, THACO của ông Trần Bá Dương cũng nâng vốn điều lệ thêm hơn 10.000 tỷ đồng, từ 30.389 tỷ đồng lên 40.519 tỷ đồng. Ở lĩnh vực bất động sản, Masterise Group đã tăng mạnh vốn điều lệ từ 6.700 tỷ đồng lên 35.200 tỷ đồng trong tháng 8/2025, tương ứng tăng tới 28.500 tỷ đồng.

Trong khi đó, Sun Group cũng nâng vốn điều lệ từ 10.828 tỷ đồng lên 22.628 tỷ đồng trong tháng 9/2025, tăng thêm 11.800 tỷ đồng.

Nhìn rộng ra, các đợt tăng vốn quy mô lớn này cho thấy khu vực kinh tế tư nhân đang chuyển từ trạng thái “đi tìm cơ hội” sang “chủ động sẵn sàng cho vai trò mới”. Khi cánh cửa hạ tầng chiến lược được mở ra, yêu cầu đặt ra không chỉ là ý chí đầu tư, mà là năng lực tài chính đủ mạnh, quản trị đủ chuẩn và khả năng triển khai dự án ở tầm quốc gia. Những động thái tăng vốn liên tiếp của các tập đoàn lớn chính là tín hiệu cho thấy khu vực tư nhân đang tự nâng mình lên để đáp ứng vai trò mà Nghị quyết 68 đã đặt ra.

Trong bối cảnh dư địa ngân sách có hạn, mục tiêu tăng trưởng giai đoạn tới được đặt ra ở mức cao, thậm chí hai chữ số, việc xác lập kinh tế tư nhân là “động lực quan trọng nhất” không còn mang tính lựa chọn mà là điều tất yếu.

Nếu được triển khai một cách nhất quán, kỷ luật và đi kèm với cơ chế giám sát đủ chặt chẽ, Nghị quyết 68 có thể trở thành bước ngoặt quan trọng, không chỉ thúc đẩy một chu kỳ đầu tư mới, mà còn tái định hình vai trò của khu vực tư nhân trong cấu trúc phát triển dài hạn của kinh tế Việt Nam.