Thanh tra Chính phủ: Dự án sân bay hơn 5.800 tỷ đồng đang thực hiện quá chậm

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra ngày 15/10 đối với dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng BOT. Nhà đầu tư đề xuất lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án là Tập đoàn T&T.

Dự án được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư năm 2021, chia làm 2 thành phần. Thành phần 1 là giải phóng mặt bằng trên tổng diện tích hơn 265ha tại các xã Gio Linh và Cửa Việt của tỉnh Quảng Trị, tổng mức đầu tư 233 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương.

Thành phần 2 là xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị, đạt tiêu chuẩn cảng hàng không cấp 4C (theo mã tiêu chuẩn của Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế - ICAO), có khả năng phát triển khai thác tàu bay code E và sân bay quân sự cấp II; đáp ứng nhu cầu khai thác đến 5 triệu hành khách và 25.500 tấn hàng hóa mỗi năm.

Trước năm 2026, dự án cần xây dựng các công trình cơ bản nhằm đáp ứng khai thác khoảng 500.000 hành khách/năm. Giai đoạn 2026 - 2030, công trình bảo đảm công suất khai thác 2,2 triệu hành khách/năm. Giai đoạn 2030 - 2050, dự án sẽ mở rộng nhà ga hành khách và hàng hóa, đạt công suất tối đa.

Tổng mức đầu tư của Thành phần 2 là 5.821 tỷ đồng, gồm 1.092 tỷ đồng vốn chủ sở hữu; phần còn lại là vốn vay và huy động từ các nguồn khác.

Dự án đang thực hiện quá chậm

Kết luận thanh tra nêu rõ việc thu xếp nguồn vốn để phục vụ dự án theo tiến độ hợp đồng BOT của nhà đầu tư quá chậm, sau 16 tháng mới góp được 96,9/421,3 tỷ đồng, đạt 23%.

Sau 15 tháng triển khai thi công, giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành đạt 9,17%; giá trị nghiệm thu thanh toán đạt 4,23% so với tổng mức đầu tư, là quá thấp, không bảo đảm tiến độ hợp đồng BOT. Các gói thầu XL04, XL05 đã lựa chọn nhà thầu nhưng chưa ký hợp đồng xây dựng; các gói thầu (XL03, XL04, XL05) triển khai thi công khi chưa được bàn giao mặt bằng là chưa bảo đảm điều kiện khởi công công trình.

Trong quá trình thương thảo, ký kết hợp đồng BOT còn tồn tại hạn chế, vi phạm như: tiến độ huy động vốn chủ sở hữu và vốn vay vượt quá thời hạn phải hoàn thành thu xếp tài chính; không có phương án bảo đảm huy động đủ vốn chủ sở hữu.

Công tác giải phóng mặt bằng chậm tiến độ; đến nay còn 22,37ha (8,42%) đất chưa bàn giao, không đúng mốc trước ngày 31/12/2024.

Thanh tra đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân, tổ chức, đơn vị liên quan.

Nhà đầu tư phải hoàn thành ngay việc huy động, góp vốn chủ sở hữu và vốn vay; ký hợp đồng tín dụng trước tháng 12/2025 để bảo đảm đủ nguồn vốn thi công công trình; thực hiện thủ tục nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định; khẩn trương yêu cầu nhà thầu huy động tối đa nhân lực, thiết bị, phối hợp chặt chẽ để đẩy nhanh tiến độ thi công, bảo đảm đưa công trình vào vận hành đúng tiến độ hợp đồng.