Cao tốc 25.100 tỷ đồng đi qua ‘Đà Lạt thứ 2’ của Tây Nguyên do Sun Group đầu tư đón tín hiệu mới

Theo báo Tài chính - Đầu Tư, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc vừa có ý kiến chỉ đạo liên quan đến phương án đầu tư tuyến cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum, trong đó yêu cầu UBND tỉnh Quảng Ngãi chủ động rà soát, đánh giá và lựa chọn phương án triển khai phù hợp, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cũng như tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành.

Theo chỉ đạo, địa phương được giao nghiên cứu, quyết định phương án đầu tư theo thẩm quyền; đồng thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ đối với những nội dung vượt thẩm quyền xử lý. Trong quá trình triển khai, UBND tỉnh Quảng Ngãi phải thực hiện nghiêm Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 3/4/2026 của Thủ tướng về tăng cường hiệu lực, hiệu quả và trách nhiệm trong công tác đấu thầu.

Cùng với đó, Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính được giao chủ động hỗ trợ, hướng dẫn tỉnh Quảng Ngãi trong quá trình tổ chức thực hiện dự án theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

Trước đó, Sun Group đã đề xuất đầu tư tuyến cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum, đoạn Quảng Ngãi - Măng Đen dài khoảng 82km, quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, tiêu chuẩn cao tốc cấp 80 - 100 theo TCVN 5729:2012. Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 25.100 tỷ đồng, được đề xuất triển khai theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT.

Trên cơ sở đề xuất này, cuối tháng 12/2025, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã trình Thủ tướng Chính phủ xem xét cho phép chuyển đổi hình thức đầu tư đoạn Quảng Ngãi - Măng Đen từ đầu tư công sang PPP theo hợp đồng BT. Theo đề xuất của địa phương, dự án sẽ sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương kết hợp quỹ đất địa phương, triển khai trong giai đoạn 2025 - 2029 và giao UBND tỉnh Quảng Ngãi làm cơ quan có thẩm quyền.

Đối với đoạn Măng Đen - Đắk Hà dài khoảng 54km, tỉnh Quảng Ngãi kiến nghị triển khai theo hình thức đầu tư công với tổng vốn khoảng 18.900 tỷ đồng từ ngân sách Trung ương, dự kiến thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2030.

Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, việc sớm đầu tư tuyến cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện trục cao tốc Đông - Tây, tăng cường kết nối giữa khu vực Tây Nguyên với Duyên hải Trung Bộ, qua đó đáp ứng nhu cầu vận tải, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh khu vực.

Bộ Xây dựng cũng cho rằng việc giao UBND tỉnh Quảng Ngãi làm cơ quan chủ quản phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương. Đáng chú ý, tuyến cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum đã được đưa vào danh mục công trình quan trọng giai đoạn 2026 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trong Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng.

Bộ cũng lưu ý việc triển khai dự án BT phải được rà soát chặt chẽ theo đúng tinh thần Chỉ thị số 12/CT-TTg. Theo chỉ đạo của Thủ tướng, chỉ xem xét áp dụng hợp đồng BT đối với các công trình thực sự cần thiết, cấp bách, hiệu quả và phù hợp quy hoạch; không đề xuất đầu tư BT với các dự án có thể triển khai bằng hình thức khác như BOT, BLT hoặc bố trí vốn đầu tư công.

Đối với phương án thanh toán bằng quỹ đất, cơ quan có thẩm quyền phải xác định rõ vị trí, diện tích và giá trị quỹ đất để tránh thất thoát, lãng phí hoặc phát sinh tranh chấp trong quá trình thực hiện. Hiện Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự thảo nghị quyết của Chính phủ nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến quỹ đất thanh toán cho dự án BT.

Đáng chú ý, đề xuất của UBND tỉnh Quảng Ngãi và Sun Group hiện chưa thống nhất về phương thức thanh toán. Trong khi địa phương đề xuất sử dụng 50% tổng mức đầu tư từ ngân sách Trung ương và phần còn lại thanh toán bằng quỹ đất thì phía doanh nghiệp chưa đưa ra phương án thanh toán cụ thể.

Vì vậy, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục rà soát dự án theo đúng tinh thần Chỉ thị số 12/CT-TTg, đồng thời thống nhất với Sun Group về hình thức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn, phương thức thanh toán và quỹ đất thanh toán.

Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng cho rằng việc chuyển đổi hình thức đầu tư đoạn Quảng Ngãi - Măng Đen từ đầu tư công sang PPP là có cơ sở. Tuy nhiên, địa phương và nhà đầu tư cần tiếp tục tính toán kỹ lưỡng để bảo đảm hiệu quả, tính khả thi, đáp ứng tiến độ triển khai cũng như tránh xảy ra thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện dự án.

Việc đầu tư tuyến cao tốc này được đánh giá có ý nghĩa quan trọng trong việc kết nối trục Đông – Tây của tỉnh Quảng Ngãi, trong bối cảnh giao thông khu vực hiện nay chủ yếu phụ thuộc vào Quốc lộ 24. Khi hoàn thành, tuyến đường sẽ góp phần tăng cường liên kết vùng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát huy lợi thế logistics từ cửa khẩu quốc tế Bờ Y đến cảng biển Dung Quất.

Không chỉ mang ý nghĩa hạ tầng giao thông, tuyến cao tốc còn mở ra dư địa phát triển mới cho khu vực Tây Nguyên. Đáng chú ý, tuyến đi qua Măng Đen (Kon Tum) – khu du lịch sinh thái nổi tiếng được ví như "Đà Lạt thu nhỏ" với rừng nguyên sinh, hồ, thác nước, rừng thông và khí hậu mát mẻ quanh năm.