Việt Nam muốn xây 'đại đô thị lấn biển' 366.000 tỷ đồng tại thành phố đáng sống nhất cả nước

Tháng 4/2025, Hội đồng nhân dân TP. Đà Nẵng quyết định đưa đề án lấn biển vịnh Đà Nẵng vào danh mục đầu tư công của năm 2025. Đây được xem là một trong những dự án phát triển đô thị quy mô lớn, mở rộng không gian kinh tế và tạo động lực tăng trưởng mới cho thành phố.

Theo định hướng, dự án có diện tích khoảng 1.428ha với kế hoạch xây dựng 5 đảo nhân tạo bằng công nghệ lấn biển hiện đại. Với dự án này, thành phố sẽ có thêm 48km đường bờ biển mới. Khu vực nghiên cứu triển khai dự án nằm tại vịnh Đà Nẵng, dọc tuyến đường Nguyễn Tất Thành.

Dự án này là một khu đô thị mới đa chức năng, tích hợp nhiều lĩnh vực quan trọng như khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, không gian đổi mới sáng tạo... Bên cạnh đó, dự án còn hướng tới phát triển hệ thống dịch vụ chất lượng cao, bao gồm du lịch nghỉ dưỡng, mua sắm, vui chơi giải trí cũng như các hoạt động văn hóa và thể thao.

Mục tiêu của dự án là hình thành một “công viên biển đô thị” vừa tạo thêm quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế vừa đảm bảo bảo vệ môi trường, giữ gìn cảnh quan tự nhiên. Việc quy hoạch dự án cũng đặt trọng tâm vào sự hài hòa giữa phát triển hạ tầng, không gian đô thị và hệ sinh thái biển.

Với tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 366.000 tỷ đồng, tương đương khoảng 14 tỷ USD, dự án đô thị lấn biển tại vịnh Đà Nẵng hiện được đánh giá là công trình có quy mô lớn nhất cả nước. Không chỉ dừng lại ở mục tiêu phát triển đô thị, dự án còn được kỳ vọng sẽ trở thành biểu tượng phát triển mới của thành phố, góp phần nâng cao vị thế của Đà Nẵng trong mạng lưới các trung tâm kinh tế, tài chính và du lịch của khu vực cũng như quốc tế.

Liên quan đến việc triển khai đề án này, vào giữa tháng 1/2026, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi Ủy ban nhân dân TP. Đà Nẵng đề nghị phối hợp xây dựng dự thảo nghị định về cơ chế, chính sách đặc thù dành cho khu đô thị lấn biển tại vịnh Đà Nẵng. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính được giao chủ trì nghiên cứu, tham mưu và trình Chính phủ ban hành nghị định nhằm tạo cơ sở pháp lý cần thiết để triển khai dự án trong thời gian tới.

Việc nghiên cứu dự án lấn biển quy mô lớn cũng được xem là bước đi nhằm khai thác tốt hơn các lợi thế tự nhiên và kinh tế biển của Đà Nẵng.

Từ trước đến nay, Đà Nẵng được xem là trung tâm du lịch của miền Trung, là "thành phố đáng sống nhất Việt Nam". Sau khi sáp nhập với Quảng Nam, TP. Đà Nẵng mới có diện tích 11.859,59km2, dân số 3.065.628 người. Với diện tích này, Đà Nẵng trở thành thành phố có diện tích lớn nhất Việt Nam. Đặc biệt, thành phố cũng đóng vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế - xã hội lớn của miền Trung và là hạt nhân quan trọng trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.

Theo nhiều sử liệu, vịnh Đà Nẵng có vai trò quan trọng trong mạng lưới giao thương trên biển của khu vực. Từ khoảng thế kỷ XVI - XVII, vùng biển này đã được các thương nhân quốc tế biết đến như một điểm dừng chân thuận lợi trên tuyến hải trình Đông Nam Á.

Đặc biệt, năm 1633, chúa Nguyễn cho phép thương nhân Bồ Đào Nha do Abraham Duijker đại diện lập thương điếm buôn bán tại vịnh Đà Nẵng. Từ đó, nơi đây càng tấp nập, đông đúc người mua kẻ bán, là điểm neo đậu quen thuộc của nhiều tàu thuyền nước ngoài.

Ở thời kỳ hiện đại, khu vực này đang được tái đầu tư, phát triển nhằm khôi phục và phát huy vai trò chiến lược trong kinh tế biển. Một trong những dự án trọng điểm là cảng Liên Chiểu, hiện đang được xây dựng với mục tiêu trở thành cảng biển đặc biệt. Theo quy hoạch, cảng có khả năng tiếp nhận tàu tổng hợp và tàu chở hàng rời có tải trọng lên đến 100.000 tấn, cùng với tàu container có sức chở từ 6.000 đến 8.000 TEU.

Trong Quy hoạch TP. Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Chính phủ phê duyệt, tổ hợp đô thị cảng biển Liên Chiểu cùng trung tâm dịch vụ logistics gắn với cảng được xác định là một trong sáu khu vực động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế của thành phố.

Ngoài ra, Đà Nẵng cũng sở hữu nhiều lợi thế tự nhiên để phát triển kinh tế biển. Thành phố nằm ở vị trí trung tâm của dải ven biển Việt Nam và thuộc tiểu vùng Trung Trung Bộ, có điều kiện thuận lợi để kết nối giao thương trong nước và quốc tế.

Trước đây, Đà Nẵng có đường bờ biển dài khoảng 92km với dải đồng bằng ven biển hẹp, xen kẽ các vịnh, cửa sông, bán đảo và vùng biển rộng lớn. Sau khi sáp nhập với Quảng Nam, tổng chiều dài bờ biển của Đà Nẵng đã tăng lên hơn 215km, mở rộng đáng kể không gian phát triển kinh tế biển. Thành phố thuận lợi tiếp cận trực tiếp với các tuyến hàng hải quốc tế quan trọng như tuyến Á - Âu và Á - Mỹ.

Ngoài ra, vùng biển nối giữa phần đất liền của TP. Đà Nẵng với đặc khu Hoàng Sa cũng tạo nên một không gian biển rộng lớn và giàu tiềm năng. Đây được đánh giá là vùng biển có nhiều triển vọng về nguồn năng lượng biển đa dạng cũng như nguồn lợi thủy sản phong phú, mở ra những cơ hội quan trọng cho phát triển kinh tế biển bền vững trong tương lai.